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                    提升北上廣機場洲際輻射力 民航局提出力爭2050年建成世界一流航空樞紐目標

                    新資訊 2024-2-29 12:08 北京商報 4 0

                    提升樞紐發展的能級、優化航空資源配置、提升樞紐機場運行效率……中國民用航空局副局長韓鈞在228日國新辦新聞發布會上提出,力爭到2050年,建成一批世界一流的航空企業和世界一流的航空樞紐。



                    強化航權、時刻資源配置


                    對于如何提升國內航空樞紐的國際競爭力,韓鈞首先提出,要提升樞紐發展的能級。強化北京、上海、廣州三大樞紐機場的洲際連接能力和全球輻射能力,打造全方位門戶復合型國際航空樞紐。


                    同時,韓鈞還表示,要加快成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等區域復合型門戶航空樞紐建設,強化一批區域航空樞紐面向特定區域的國際功能,穩步推進鄂州等專業性航空貨運樞紐和鄭州等綜合性航空貨運樞紐建設。


                    在中國民航高質量發展研究中心專家綦琦看來,對于北上廣三大樞紐機場的強化是對航空資源集中、航空樞紐打造的新風向標。此條建議意味著未來航權的保留和航線的新增可能將更加傾向北上廣。


                    在發布會上,韓鈞也提到了對于資源配置的持續優化:要支持有基礎、有能力、有意愿的大型航空公司發揮樞紐建設的主體作用,在航權、時刻等方面進一步強化樞紐導向型資源配置政策。


                    對此,綦琦表示,相比于高鐵,民航最大的競爭優勢就是其國際性,因此日后航司對于航線的設置也可能將更多國際航線集中在北上廣三地。正如近日新開通的杭州蕭山上海浦東航線,通過加強杭州與上海的航班往來,方便旅客在上海進行國際航班中轉。對于杭州的旅客來說,可以選擇的國際航班也會更多。這也是優化資源配置的一種印證和實踐。


                    民航業內人士林智杰認為,除了北上廣三樞紐外,也可以強化樞紐的分工,發揮不同樞紐的優勢。同時還要出臺航權時刻相關的政策,以支持航空公司優化國內、國際的航班時刻,讓國內、國際航班的銜接更為順暢。



                    圍繞國際航線提升業務量


                    不過,韓鈞也指出,當下我國航空樞紐依然存在國際通達性不高的問題。


                    林智杰表示,相比于周邊東京、仁川和新加坡,我國的航空樞紐在全球運輸網絡中起到的作用稍弱。


                    中國民航管理干部學院教授趙巍認為,國內航空樞紐的國際競爭力與旅客吞吐量的增長、中國民航的全球化發展緊密相關。


                    目前我國三大樞紐機場與2019年的數據仍有差距。航班管家數據顯示,在2023年千萬級機場客運起降架次中,廣州白云機場的客運起降架次同比2019年下降9.2%,上海浦東機場同比2019年下降17%,北京首都機場同比2019年下降37%。


                    趙巍表示,其原因與中國民航和國際航線復蘇相對落后有關。若要發展國際航空樞紐,必須圍繞國際航線網絡,大力提升航空業務量。


                    此前,在2024全國民航工作會議上,民航局提出將加快恢復國際客運市場。航班管家數據顯示,216—22日,國際航線航班量恢復至2019年的70.1%。而就在227日,中美航線再迎利好,美國交通部表示,從331日起,中國客運航空公司被批準將每周往返美國的航班從目前的35個增加到50個。


                    有民航業內人士向北京商報記者表示,在持續恢復原有國際航班的同時,也要不斷新開國際航線、增加航班量,同時加強樞紐城市的吸引力,充足的航班班次和目的地吸引力是航空樞紐打造的重要內容。



                    空鐵聯運提升綜合交通集疏運能力


                    航空樞紐競爭力的提升還包括了運行效率這一方面。


                    林智杰提出,目前我國旅客的中轉出行體驗還不夠好,中轉時間較長,流程相對復雜,機場的購物旅游休閑體驗也有差距。


                    韓鈞也在發布會上表示,當下我國航空樞紐的中轉效率偏低,因此要持續提升樞紐機場與空管、航空公司等多方的協同運行水平,加強與其他交通方式的銜接聯動,提升航空樞紐的綜合交通集疏運能力。


                    談及為何要加強與其他交通方式的銜接聯動,上述業內人士以空鐵聯運舉例,便捷的航班車次對接和換乘能夠減少換乘和中轉的時間,方便更多旅客從各地前往樞紐機場,能夠擴大樞紐機場的覆蓋范圍。


                    綦琦表示,機場的運行主要依靠航空公司與機場的配合,雙方長期穩定的合作是打造樞紐的要點之一。此次對樞紐機場與空管、航空公司等多方的協同運行水平提出要求,也是從旅客的便捷度需求出發,避免航司和機場雙方的配合因各自利益配比降低效率。


                    多位業內人士還表示,機場的運行包括多個環節,不同機場的情況也不同。以安檢為例,出于安全考慮,安檢環節的手續很難減少,因此提升運行效率也需要結合實際情況具體分析,對于能改進的環節盡量精簡和提速,比如行李直掛、24小時通關和邊檢出入境的政策等。


                    北京商報記者 關子辰 牛清妍


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